第六次写入政府工作报告：2026海外仓从物流驿站跃升全球供应链支点

2026年政府工作报告提出，培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展。这是海外仓自2016年首次被提及以来第六次写入政府工作报告。据海关总署统计，2025年我国跨境电商进出口规模达2.75万亿元，较2020年增长69.7%；截至2026年初，我国企业建设的海外仓已超过2500个，总面积突破3000万平方米。这座分布在全球关键市场的外贸驿站，正在从单一的物流节点跃升为整合跨境资源、优化供应链的关键支点。

六次写入：从有没有到好不好的关键路口

梳理历年政府工作报告的表述，可以清晰看到海外仓成长的三个阶段。2016年首次提出支持企业建设一批出口产品海外仓，属于鼓励建设、解决从无到有的阶段；2022年至2025年先后提出充分发挥跨境电商作用、优化海外仓布局、加强海外仓建设，重点解决从散到优的问题；到2026年强调扩容升级、规范有序发展，则进入以建设全球供应链核心节点为目标的阶段。

中南林业科技大学物流与供应链研究所所长庞燕指出，凭借打通跨境物流最后一公里的优点，海外仓已从单一物流节点升级为整合跨境资源、优化供应链管理的关键支点。通过在全球关键市场布局仓储网络，我国企业得以灵活调配商品、快速响应需求变化，在复杂多变的国际环境中显著增强供应链韧性。西南财经大学教授欧阳俊进一步分析，当前阶段以建设全球供应链核心节点为目标，在规模扩容的同时强调功能升级与合规经营，推动海外仓向高质量、规范化跨越。

数智化重塑：从仓储1.0到供应链一体化2.0

随着跨境电商进入品牌化竞争的下半场，海外仓的内涵正在被重新定义。百世集团副总裁陈鹏的判断颇具代表性：1.0时代的海外仓是仓储，2.0时代必须是仓储供应链一体化。过去海外仓仅作为中转站解决存货问题，如今出海企业从粗放铺货转向精细化运营，对物流履约的稳定性、可视化及合规性提出了更严格的要求。

这种转变催生了服务的行业定制化趋势。快消品看周转，3C产品看安全，美妆产品看温控，未来的海外仓竞争核心不在于仓容大小，而在于对特定行业的深度理解与精准履约能力。数智化正在为海外仓持续赋能，在菜鸟德国不来梅海外仓，近百台AGV机器人根据指令有序拣选出库，库存数据与前台销售实时同步；在菜鸟澳大利亚悉尼海外仓，智能分拣设备自动测量包裹体积重量，有效避免尾程服务商因数据不符产生的误收费。

今年3月12日，菜鸟集团宣布将在中国香港、美国及欧洲等关键市场建成大规模机器人仓库网络，显著提升这些地区仓库次日达和隔日达服务覆盖率。菜鸟副总裁帅勇表示，随着AI时代来临，正加紧将AI与机器人技术应用到全球供应链网络中，提升消费者体验。

从仓到链：增值服务成为竞争力

海外仓不能止步于仓，产业链上下游延伸更为重要。有条件的海外仓企业正在拓展通关报关、仓储配送、售后维修、退换货处理等综合服务，实现一点接入、一站式服务。将售后、退换货、本地履约等增值服务作为核心竞争力，让海外仓真正成为中国品牌出海的本土化支撑节点。

规模与布局：2500仓织就全球服务网

据人民日报发布消息，截至2026年初中国企业建设的海外仓超过2500个，总面积突破3000万平方米，其中仅美国和欧洲两大市场就占七成以上。这一日益完善的海外仓体系，不仅缩短了跨境物流配送时效，更成为企业开展本土化运营的重要支点。

地方层面也在加速布局。江苏省跨境电商提质发展行动计划（2026至2028年）提出，到2028年重点培育的公共海外仓达200个，新增海外仓面积超50万平米，推动海外仓企业加快智能化改造、数字化赋能，智能化普及率提高15个百分点。慈溪市2026年新增公共海外仓10个，总面积约30万平方米，覆盖美国、俄罗斯、墨西哥、东南亚等重点市场，具备仓储、分拣、配送、售后、退换货、营销推广等全链条服务能力。

合规成为必答题：从加分项到硬约束

尽管海外仓建设成效显著，但随着全球贸易政策变化、合规监管全面收紧，短板的集中暴露不容忽视。去年年底，一批收费低廉的海外仓爆雷，或资金链断裂、或违规被查，给跨境电商卖家带来巨额损失。与此同时，各国对数据安全、税务合规、知识产权保护的监管日趋严格，欧盟碳关税、美国进口管制、数据本地化要求等都对海外仓运营提出更高标准。合规已从加分项变为必答题。

今年政府工作报告特别强调规范有序发展，正是对这一现实背景的精准回应。欧阳俊表示，规范有序并不是要踩刹车、限制发展，而是为了让这辆车换到更合适的档位，跑得更稳、更远。通过补齐治理短板，才能实现高质量发展，让跨境电商和海外仓真正成为稳外贸的压舱石和增长点。

企业如何布局：风险可控与三流合一

欧阳俊建议，布局海外仓必须把风险可控放在首位，优先选择成熟稳定、清关规范的市场，避免把海外仓变成海外库存积压仓。要确保货物流、资金流、信息流三流合一，重视贸易真实性与退税管理，杜绝虚增出口、违规套利。同时以数智化打通全链条，实现国内运营与海外仓库存、销售、物流数据实时打通，通过大数据预测、智能调度与自动化作业提升运营效率。

回望过去11年，我国海外仓建设从无到有、由点及面，为跨境电商蓬勃发展和国货稳健出海提供了重要支撑。如今走过有没有的起步阶段，海外仓正站在好不好的关键路口。坚持数智化赋能、一体化整合与全球化布局，海外仓才能从出海的驿站，成长为推动全球贸易发展的新动能。